HSPA vaatleb tervisesüsteemi tervikuna, hõlmates nii ennetuse ja tervisedendusega kui ka tervishoiuga seotud toimimist, luues seeläbi aluse terviklikule arusaamisele süsteemi toimivusest. Tervisesüsteemi toimivuse hindamise eesmärk on toetada tõenduspõhist poliitikakujundamist ja tervisesüsteemi teadlikku arendamist.
Hindamine aitab tuvastada tervisesüsteemi tugevusi ja kitsaskohti, hinnata seatud eesmärkide ja ellu viidud tegevusete tulemuslikkust ning jälgida muutusi ajas ja võrdluses teiste riikide või piirkondadega. Samuti toetab see ressursside sihipärast suunamist sinna, kus nende mõju rahvastiku tervisele on suurim ning suurendab tervisepoliitika kujundamise läbipaistvust ja vastutust. Rahvusvaheline kogemus näitab, et hästi kasutusele võetud HSPA raamistik toetab strateegilist planeerimist, aitab koondada eri osapooli ühtsete eesmärkide ümber ning võimaldab tervisesüsteemi reforme paremini kavandada ja nende tulemuslikkust hinnata.
Eesti raamistik
Eesti tervisesüsteemi toimivuse hindamise raamistik töötati välja aastatel 2021–2023 projekti „Health System Performance Assessment framework for Estonia“ raames, mida toetas Euroopa Komisjon tehnilise toe instrumendi (TSI – Technical Support Instrument) kaudu ning mille elluviimisel tehti tihedat koostööd Eesti tervisevaldkonna osapoolte ja OECD (Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsiooni) tervisesüsteemi ekspertidega. Raamistiku eesmärk oli luua terviklik ja läbimõeldud alus Eesti tervisesüsteemi toimimise süstemaatiliseks hindamiseks.
Tervisesüsteemi toimivuse hindamise raamistik pakub tervikliku ülevaate tervisesüsteemi seisundist ja arengusuundadest ning seob hindamise tervisepoliitika eesmärkidega. Kogutud ja analüüsitud teave toetab olukorrateadlikkust, aitab seada ühiseid prioriteete ning suunata tegevusi viisil, mis parandab rahvastiku tervist, suurendab tervisesüsteemi läbipaistvust ja tugevdab selle pikaajalist kestlikkust.
Eesti tervisesüsteemi toimivuse hindamise raamistiku keskmes on rahvastiku tervis kui tervisepoliitika peamisi sihte. Seda ümbritsevad tulemuse, protsessi ja struktuuri indikaatorite valdkonnad, mis kirjeldavad, milliseid tervisetulemeid saavutatakse, kuidas teenused toimivad ning millised süsteemsed ja struktuursed eeldused nende tulemuste saavutamist toetavad. Kõiki neid tasandeid ümbritsevad läbivad tegurid, mis toovad esile tervisesüsteemi inimkeskset suunda ning lõimivad võrdsuse, tõhususe ja säilenõtkuse rolli kogu süsteemi toimimisse. Sellisel ülesehitusel põhinev raamistik hõlmab kokku 18 tervisesüsteemi olulist komponenti. Raamistikus kasutatavad indikaatorid võimaldavad mõõta iga komponendi toimimist, hinnata arenguid, võrrelda tulemusi ja kasutada hindamist sisendina teadlike poliitika‑ ja juhtimisotsuste tegemisel. Seega võimaldab raamistik tervisesüsteemi vaadelda samaaegselt nii tervikliku süsteemina kui ka üksikute osade toimimise kaudu.
Lisainfo
Kontakt
HSPA-ga seotud tegevuste vastutav vedaja on sotsiaalministeeriumi tervishoiukorralduse osakond osakond.
Viimati uuendatud 05.05.2026
